16 октября 2012 года Конституционный Суд РФ в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и ряда положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Ирины Юрьевны Фроловой.
История вопроса
Муж заявительницы судья Автозаводского районного суда города Тольятти умер от онкологического заболевания через два дня после выхода в отставку. На иждивении заявительницы остались двое детей, один из которых ребенок-инвалид. В связи с тем, что смерть судьи не была связана с его служебной деятельностью, а его судейский стаж составил менее 20 лет, Управление Судебного департамента в Самарской области отказало заявительнице в выплате ежемесячного возмещения в размере заработной платы судьи. При этом она также потеряла в суммах при получении пенсии по случаю потери кормильца. Согласно закону, при назначении такой пенсии в страховой стаж включаются только те периоды работы, за которые перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. А поскольку с денежного содержания судей страховые взносы не уплачиваются, при расчете пенсии не был учтен определенный период работы мужа И.Ю. Фроловой судьей, и назначенная пенсия оказалась значительно ниже, чем у семей, кормильцы которых имели аналогичный стаж, но работали в других организациях. Иски заявительницы о признании за ней права на пенсионное обеспечение в связи с потерей кормильца суды отклонили.
Позиция заявителя
Заявительница считает, что оспариваемая норма закона о статусе судей не устанавливает адекватной правовой защиты для членов семьи судьи, в случае, если его смерть не связана со служебной деятельностью, а положения закона о трудовых пенсиях не предусматривают механизмов, которые позволяли бы назначать трудовые пенсии по случаю потери кормильца в размере, соотносимом с доходом умершего. Таким образом, по мнению заявительницы, оспариваемые нормы нарушают гарантированное Конституцией РФ равенство прав и свобод граждан независимо от их должностного положения, право на социальное обеспечение по потере кормильца и закрепленные принципы справедливости и юридического равенства.
Председательствует в процессе ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич
Судья-докладчик КЛЕАНДРОВ Михаил Иванович