11 ноября 2008 года Конституционный Суд РФ провозгласил Определение об официальном разъяснении отдельных положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года.
Данное дело было рассмотрено в открытом заседании 7 октября 2008 года по ходатайству ОАО «Хакасэнерго».
05.02.2007 года КС РФ принял Постановление по делу о проверке конституционности ряда статей Гражданско-процессуального кодекса РФ. В число оспоренных норм входила и статья 386 ГПК, предусматривавшая возможность внесения в Президиум Верховного Суда РФ представлений о пересмотре в порядке надзора судебных решений, вступивших в законную силу. Вносить соответствующие представления могут Председатель Верховного Суда РФ и его заместители.
КС РФ признал эту норму не противоречащей Конституции РФ, и дал ей конституционно-правовое толкование.
После вынесения упомянутого решения КС РФ, Президиум Верховного Суда РФ отказал ОАО «Хакасэнерго» в пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, сочтя, что Постановление КС РФ вновь открывшимся обстоятельством не является.
В своем ходатайстве заявитель утверждал, что сложилась неразрешимая ситуация: существует судебный акт КС РФ, который является основанием для пересмотра дела «Хакасэнерго», а законом не установлен порядок такого пересмотра.
Заявитель отмечал, что и Конституция РФ, и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод защищают реальные права, а не иллюзорные. А неисполнение решения КС РФ приведет к иллюзорности конституционных прав граждан.
По мнению автора ходатайства, Верховный Суд РФ вышел за пределы своей компетенции, так как не имел права ограничительно толковать положения Постановления Конституционного Суда. Такое ограничительное толкование, считал заявитель, стало препятствием в восстановлении нарушенных конституционных прав.
Заявитель просил КС РФ разъяснить Постановление КС РФ от 5 февраля 2007 года и указать, в каком порядке подлежат пересмотру судебные акты, вынесенные в отношении «Хакасэнерго».
11 ноября 2008 года Конституционный Суд РФ определил:
1. Положения абзаца первого пункта 6 и пункта 7 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 2-П в их взаимосвязи означают, что статья 389 ГПК Российской Федерации, признанная Конституционным Судом Российской Федерации не противоречащей Конституции Российской Федерации, с момента провозглашения данного Постановления и впредь до внесения федеральным законодателем изменений в главу 41 ГПК Российской Федерации должна была применяться судами общей юрисдикции в соответствии с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в данном Постановлении.
2. Положение абзаца второго пункта 6 резолютивной части Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 2-П о возможной и необходимой конкретизации федеральным законодателем порядка осуществления правомочия, предусмотренного статьей 389 ГПК Российской Федерации, не могло служить основанием для отказа в применении данной статьи в ее конституционно-правовом смысле, выявленном Конституционным Судом Российской Федерации, в период до введения нового правового регулирования.
3. Пункт 10 резолютивной части Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 2-П во взаимосвязи с пунктами 6 и 7 данного Постановления предполагает, что правоприменительные решения по делам заявителей, вынесенные на основании статьи 389 ГПК Российской Федерации в истолковании, расходящемся с ее конституционно-правовым смыслом, в силу статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» во всяком случае подлежат пересмотру компетентным судом в обычном порядке.
4. Определение Конституционного Суда Российской Федерации о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 2-П окончательно и обжалованию не подлежит.
Председательствующий – Валерий Дмитриевич Зорькин
(Председатель КС РФ)
Судья-докладчик – Ольга Сергеевна Хохрякова
(Заместитель Председателя КС РФ).
11 ноября 2008 г.