Текст речи Сергея Миронова
Переезд Конституционного Суда в Санкт-Петербург - это и символический акт, и практический вклад в укрепление российской государственности
Переезд Конституционного Суда в Санкт-Петербург - это, прежде всего, символический акт, насыщенный многими смыслами.
Это и географическое выражение конституционного требования о разделении властей.
Это и восстановление связи времен, ведь в стенах, где Конституционный Суд только что справил новоселье, в течение длительного времени работала высшая судебная инстанция России -Сенат.
Это и укрепление значения Санкт-Петербурга как исторической второй столицы России. В такой двустоличности тоже есть дань традиции. Ведь в дореволюционные годы Москва, не будучи столицей, выполняла некоторые государственные, по существу столичные, функции. Так что справедливость по отношению к северной столице постепенно восстанавливается.
Одновременно переезд высшей судебной инстанции страны в Санкт-Петербург - это мера, направленная на практическое укрепление российской государственности.
Чрезмерная концентрация политических, экономических, финансовых, культурных функций и ресурсов в одном месте взывает дисбалансы территориального и демографического развития нашей обширной страны. В Москве и Московской области живет уже почти столько же людей, сколько во всем Сибирском округе. А ведь еще сто лет назад соотношение было совсем другое: примерно 3 к 1 в пользу Сибири.
Ситуацию не исправить, если мы не будем сознательно распределять по всей территории страны центры исполнения государственно-политических, экономических, культурных, инфраструктурных функций.
Позитивные изменения в этом плане происходят. Не только культурной, но и судебной столицей стал, наконец, Санкт-Петербург. Спортивной столицей непременно станет Сочи. Центром важнейших международных мероприятий становится еще вчера, касалось бы, глубоко провинциальный Ханты-Мансийск.
От вредного для России московского моноцентризма во всех областях жизни мы постепенно избавляемся. Спешить с этим не надо. Но и останавливаться не следует.
Конституционный суд должен быть гарантом эволюции конституционной системы
Уважение к Конституции заключается в том, чтобы постоянно сохранялось ее значение как реального регулятора жизни нашего государства.
Если мы будем настаивать на абсолютной неизменности конституционных норм независимо от того, как эти нормы соотносятся с постоянно меняющейся жизнью, то в таком подходе мало уважительного. Он неизбежно ведет к тому, что Конституция будет сама по себе, а реальная практика - сама по себе.
Поэтому определенные изменения, модернизация отдельных статей Конституции неизбежны. Они не должны касаться основ конституционного строя. Но, например, сроки полномочий высших органов государственной власти, скорректировать которые по прежнему предлагает партия «Справедливая Россия», не касаются этих основ.
Главное - чтобы изменения диктовались стратегическими интересами развития страны, а не текущими политическими потребностями. Гарантом именно такого отношения к эволюции конституционной системы должен быть Конституционный суд.