Конституционный суд указал, что дополнительные премии должны учитываться при определении среднего заработка для оплаты отпусков
Конституционный суд России (КС РФ), рассмотрев жалобу сотрудницы одной из воинских частей Мурманской области, пришел к выводу, что дополнительные премии, начисляемые в течение года гражданским работникам организаций ВС РФ, должны учитываться при определении суммы для оплаты их отпусков. В противном случае доход таких лиц во время отпуска был бы ощутимо меньше, чем в рабочий период, следует из постановления КС РФ.
"Признать п. 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы не противоречащими Конституции, поскольку они <…> не предполагают возможности исчисления среднего дневного заработка для оплаты ежегодных отпусков, предоставляемых работникам воинских частей и иных организаций ВС РФ, без учета регулярно выплачиваемых им в составе заработной платы сумм дополнительного материального стимулирования (премий)", - рассказали в пресс-службе.
Отпускные без премии
Поводом для проверки конституционности пунктов Положения об особенностях порядка исчисления зарплаты стала жалоба Ольги Мицкевич, которая работает документоведом в воинской части. Ее зарплата, согласно материалам дела, состоит из оклада в 1,7 тыс. рублей, различных профессиональных надбавок, надбавок за местность работы, ежемесячной премии и "дополнительной выплаты" - премии по приказу министра обороны от 2010 года. С учетом этой дополнительной премии ее зарплата превышает МРОТ, без нее - в отдельные месяцы находится ниже этого норматива.
Отправившись в отпуск, Мицкевич обнаружила, что расчет суммы для его оплаты производился без учета этой дополнительной премии, а значит - в размерах ощутимо меньших, чем составляет ее фактическая зарплата большую часть года. Она обратилась с иском о перерасчете отпускных и начислении процентов за невыплаченные суммы в суд. Однако судебные инстанции отказали в удовлетворении ее требований. Их аргументация сводилась к тому, что формально эти дополнительные премии не входят в систему оплаты труда работников в ВС РФ и начисляются за счет экономии бюджетных средств.
Не согласившись с этими решениями, Мицкевич обратилась с жалобой в КС РФ.
Решение КС РФ
КС РФ указал, что при определении среднего заработка для оплаты отпусков должны учитываться все виды выплат, фактически начисленные работнику. Регулярные премии как составная часть зарплаты работника не должны исключаться из расчета его среднего заработка лишь на том основании, что они формально не предусмотрены системой оплаты труда в системе конкретных организаций - в этом случае ВС РФ.
Иначе оплата ежегодного отпуска не соответствовала бы обычной зарплате работника, что препятствовало бы полноценной реализации им конституционного права на отдых и не согласовывалось с конституционными принципами справедливости и уважения труда граждан. Исходя из этого, само по себе Положение об особенностях порядка исчисления зарплаты не противоречит Конституции, судебная практика должна трактовать его соответствующим образом для гарантии прав работников организаций ВС РФ на максимально возможные размеры отпускных. Дело самой Мицкевич подлежит пересмотру.