Минюст России разработал законопроект о порядке оплаты и финансовых гарантиях при проведении судебной экспертизы по инициативе стороны в гражданском судопроизводстве. Законодательная инициатива учитывает правовые позиции Конституционного суда РФ.
В июле КС рассмотрел жалобу АНО «ЭКЦ «Судебная экспертиза». Заявитель обратил внимание, что в арбитражных судах экспертизы проводятся исключительно по предварительной оплате, в то время как в гражданском судопроизводстве эксперт, по общему правилу, не может отказаться от проведения экспертизы по поручению суда общей юрисдикции на том основании, что предоплата не внесена. Из-за отсутствия гарантий невыплата приобрела систематический и массовый характер, общий размер задолженности достиг десятков миллионов рублей.
КС признал неконституционными оспоренные нормы ГПК РФ и предписал законодателю внести поправки. В частности, предусмотреть проведение экспертизы без предоплаты только в случаях, когда это объективно необходимо, а также обеспечить финансовые гарантии для экспертов.
Согласно законопроекту Минюста, судебная экспертиза может быть назначена только после предварительного внесения стороной, запросившей экспертизу, денежной суммы на ее оплату на счет суда. В противном случае суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы, если дело может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 96 ГПК РФ).
Кроме того, в ГПК РФ закрепляется положение о возможности проводить судебную экспертизу без предоплаты — с согласия эксперта или судебно-экспертного учреждения. При отсутствии согласия суд также сможет назначить экспертизу по своей инициативе или освободив гражданина с учетом его имущественного положения от оплаты расходов. В таких случаях оплата экспертизы будет осуществляться за счет бюджетных средств (ч. 2 и ч. 3 ст. 96 ГПК РФ).
Также предлагается дополнить ч. 3 ст. 79 ГПК РФ новым основанием для признания действий стороны уклонением от участия в экспертизе — это невнесение стороной, заявившей соответствующее ходатайство о назначении экспертизы, предварительной платы на счет суда.
В целях реализации финансовых гарантий предусмотрено, что денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются им со счета суда по выполнении своих обязанностей (ст. 97 ГПК РФ).
Вера Законова