Усилить гарантии пользователей и потенциальных новых собственников квартиры хотят путем внесения в ЕГРН информации о заключении договора социального найма
В России предложили ввести обязательную регистрацию договоров социального найма жилья. Соответствующий законопроект подготовил Минстрой России, следует из материалов на портале правовой информации. Документ разрабатывается в связи с требованиями постановления Конституционного суда РФ от 24.03.2015 № 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 19 закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".
Сейчас в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не содержится информация об обременениях объектов правами пользования жильцов по договору социального найма. Из-за этого жильцы могут, отказавшись от приватизации, сохранить за собой право пользования недвижимостью. В перспективе это может приводить к жилищным конфликтам.
Например, говорит адвокат юридической компании "Amulex.ru" Дмитрий Томко, если квартира передана в собственность части бывших пользователей по договору соцнайма, они могут продать ее или в силу жизненных обстоятельств лишиться собственности по суду. Те же, кто отказался от прав на приватизацию, но сохранил право на соцнайм, оказываются "подвешенными в воздухе", отмечает юрист. "То есть, в силу закона о приватизации государственного и муниципального жилищного фонда выселить их нельзя, а пользоваться квартирой у них фактически нет возможности. Этим нарушалось конституционное право на жилище, ущемлялись права", - объясняет Дмитрий Томко.
Законопроектом предлагается вносить в ЕГРН информацию о заключении договоров соцнайма и, тем самым, сведения о возможном наличии прав пользования квартирой у жильцов, которые отказались от приватизации. Это же касается людей, которые имеют право пользования недвижимостью, возникшее до введение в действие нынешнего Жилищного кодекса, пояснил юрист. Проверить юридическую историю квартир, в отношении которых сложилась вышеприведенная ситуация, будет намного проще, подчеркивает он.
Что такое соцнайм жилья
Социальный наем - это одна из разновидностей аренды жилья. Арендодателем выступает не частное лицо или компания, а государство или муниципальный орган власти, который сдает жилье нуждающимся гражданам по низкой цене. За такое жилье нужно оплачивать коммунальные услуги - но сумма гораздо меньше, чем за аренду аналогичного жилья на рынке. Налогом на недвижимость оно не облагается, но и продать его до приватизации не получится. Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях.
Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать. На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:
- человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
- человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10-12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
- люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
- люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.
Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок - если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.
В России также разрабатывают законопроект о социальном найме жилья для молодых семей. Такие квартиры хотят выдавать очередникам без права приватизации и продажи.
Вера Лунькова