Судьи Конституционного суда определили, кто всё-таки может работать с детьми дошкольного возраста и какими знаниями и навыками они должны обладать.
Напомним, ранее Невские новости рассказывали о ситуации, в которой оказалась жительница Волгоградской области Ирина Серегина. Женщина всю свою жизнь посвятила детям, которых воспринимала как родных. Из-за череды неприятных обстоятельств, преследовавших ее на протяжении всей жизни - ранняя смерть родителя, вынужденный уход за младшей сестрой, нестабильная финансовая ситуация в стране в 90-х, своя семья - не позволили ей завершить высшее образование на факультете математики в Волгоградском социально-педагогическом университете.
Острая нужда в деньгах вынудила молодую Ирину уйти перед защитой диплома из вуза и устроиться воспитателем в детский сад. Эта работа ей так понравилась, что она так и провела все последующие года вместе с детьми. За более чем 30 лет работы Серёгина неоднократно награждалась различными грамотами, благодарственными письмами от администрации города и комитета образования. Несмотря на отсутствие высшего образования Ирина также неоднократно повышала квалификацию на различных профильных курсах.
Так продолжалось вплоть до 2012 года, до тех пор пока в силу не вступил новый закон, регламентирующий, что все, кто так или иначе обучает детей, должен иметь на руках диплом о законченном профильном высшем образовании. Поскольку за все время работы Ирина Серегина обучение в вузе так и не завершила, в августе 2017 года новая заведующая дошкольного образовательного учреждения вызвала ее к себе в кабинет и предложила два варианта: уволиться или перевестись на ставку уборщицы. Оскорбленная таким предложением женщина от предложенной альтернативы отказалась и написала заявление на увольнение. Однако разлука с любимой работой была слишком невыносима. Серёгина решила бороться и попыталась через суд оспорить свое увольнение. В поиске справедливости она дошла до Конституционного суда.
В среду 14 ноября судьи КС провозгласили свое окончательное решение, которое четко разъясняет работодателям и потенциальным педагогам правила работы в учебных заведениях.
Согласно позиции суда, государство должно участвовать в формировании высокопрофессионального педагогического состава и для этого может устанавливать определенные квалификационные требования в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних. Согласно чему, предполагалось, что установленные требования к образованию педагогов должны применяться при решении вопроса при приеме на работу, поскольку именно на этом этапе оцениваются деловые качества гражданина и его работоспособность. Кроме того, в трудовое законодательство было введено понятие профессионального стандарта.
«Цель введения этих стандартов и их предназначение в механизме правового регулирования не предполагали увольнения с работы лиц, не соответствующих в полной мере квалификационным требованиям, но успешно выполняющим свои трудовые обязанности,- подчеркнули судьи КС в своём постановлении. - Решение вопроса о продолжении их профессиональной деятельности должно было осуществляться с учетом длящегося характера трудовых отношений и по результатам аттестаций».
Таким образом воспитатель детского сада, равно как и другие педагогические работники, подлежит периодической аттестации. Если работник был принят на работу до вступления нового закона, успешно выполнял свои обязанности и проходил аттестацию, то одно только отсутствие у него должного образования не может служить причиной его увольнения.
Выходит, что КС признал неконституционной правоприменительную практику, позволяющую использовать часть 1 статьи 46 ФЗ «Об образовании в РФ» в качестве единственного повода для прекращения трудового договора с воспитателями дошкольных образовательных организаций, принятых на работу до вступления в силу оспариваемого закона и успешно осуществляющихся профессиональную деятельность.
Дело Ирины Серегиной должно быть пересмотрено.
«Конституционный суд рассматривал заявления воспитателя, поэтому решения суда и его выводы адресованы конкретно воспитателям детских дошкольных учреждений», - пояснил позицию суда судья-докладчик Александр Кокотов, подчеркнув, что в первой очередь должен учитываться опыт.