Конституционный суд, как следует из опубликованного на его сайте плана рассмотрения дел, рассмотрит запрос Кетовского районного суда (Курганская обл.), где сомневаются в необходимости привлекать к рассмотрению вопроса об УДО потерпевших. Поправки в уголовное законодательство, позволяющие потерпевшим участвовать в процессах по рассмотрению ходатайств об УДО, вступили в силу в августе прошлого года. Этому предшествовала дискуссия по поводу корректировки процедуры: первоначально правительство внесло в Госдуму законопроект, превращающий возмещение осужденным вреда потерпевшему в неотъемлемое условие для получения УДО. Но после жесткой критики со стороны экспертов и самих депутатов правительственный проект был отозван, а депутаты поддержали более мягкий вариант, предусматривающий лишь возможность участия пострадавших в процессе (в том числе посредством видеоконференцсвязи).
Но даже такую процедуру и. о. председателя Кетовского райсуда Игорь Суханов находит излишней. Как следует из его запроса, поступившего в КС, суд рассматривает ходатайство об условно-досрочном освобождении заключенного, отбывающего наказание в Курганской области. В материалах дела значится имя потерпевшего, но никаких иных сведений о нем не имеется, системы видеоконференцсвязи — тоже. Получается, что перед назначением слушаний по УДО рассматривающий дело судья должен запрашивать данные о местонахождении потерпевшего там, где выносился приговор, проверять их в ФМС, организовывать процедуру извещения. Законодатель не уточнил, кто именно должен предоставлять в суд сведения о потерпевших, отмечается в запросе.
Кроме того, судья сомневается в необходимости таких действий: у потерпевшего нет собственных интересов и прав при решении вопросов, связанных с исполнением наказания, они были реализованы при рассмотрении уголовного дела по существу. При рассмотрении вопроса об УДО решается только вопрос об изменении порядка исполнения приговора, а это компетенция суда, подчеркивается в запросе.
Оспариваемая норма соответствует в Конституции и тут нет никакой неопределенности, уверен представитель Госдумы в КС и один из авторов законопроекта, зампредседателя конституционного комитета Дмитрий Вяткин. Повестки направляются участникам процесса, это стандартная процедура, и ничего принципиально нового законодатели не подразумевали. Найти человека тоже не проблема, уверен он.
Координатор проекта «Гулагу.нет» Владимир Осечкин надеется, что КС признает новый порядок рассмотрения дел об УДО неконституционным: участие пострадавших в процессе заведомо ухудшает положение осужденного. А в случае с «заказными» делами делает возможным настоящее преследование. Правозащитники с самого начала возражали против такого нововведения, напоминает он.