Конституционный суд призвал применять по НДФЛ правила, действовавшие до 1 января 2008 года
Поправки 2007 года к Налоговому кодексу не соответствуют Конституции, поскольку приводят к двойной уплате налога на доходы физических лиц. К такому выводу пришел Конституционный суд РФ, рассмотрев запрос суда общей юрисдикции.
Конституционный суд (КС) РФ признал неконституционными внесенные в 2007 году изменения в Налоговый кодекс.
Впрочем, не соответствуют Основному закону не все поправки, а лишь касающиеся налога на доход физических лиц (НДФЛ) при заключении договора добровольного страхования до начала 2008 года.
Судебный запрос
В конституционности налоговых норм усомнился Южно-Сахалинский городской суд, на рассмотрении которого оказалось дело по иску жительницы региона к страховой компании и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (ФНС).
В иске женщина, в частности, отмечает, что работодатель в 2005 году заключил договор добровольного страхования жизни в ее пользу со страховой компанией.
Истица полагает, что с реально полученного ею один раз дохода НДФЛ был уплачен ею фактически дважды. По ее мнению, сначала это сделал работодатель, учитывая размер страховых взносов в получаемой ею зарплате.
Затем в 2010 году наступил страховой случай, на который и заключался договор добровольного страхования жизни. Страховая компания вновь удержала из выплаты истице (поскольку ею был получен доход) НДФЛ и перечислила его в бюджет.
Жительница Сахалинской области потребовал через суд взыскать с ответчиков удержанный и перечисленный в бюджет НДФЛ со страховой выплаты.
Южно-Сахалинский городской суд приостановил производство по делу и направил запрос о конституционности норм части 1 статьи 3.1 поправок 2007 года в Налоговый кодекс в КС РФ.
Двойной НДФЛ
Конституционный суд "налоговое" дело рассмотрел без проведения публичного слушания. В опубликованном сегодня постановлении суда отмечается, как изменение регулирования привело к проблемам на практике.
Так, до поправок 2007 года, начавших действовать с 1 января 2008, при добровольном страховании НДФЛ платился на этапе уплаты работодателем страховых взносов за работника.
При наступлении страхового случая (чаще всего дожитие до определенного возраста) работник получил выплату уже не облагавшуюся НДФЛ.
Согласно поправкам с начала 2008 года налог стал взиматься лишь с той суммы, которую страховая компания выплачивает в итоге работнику.
"Фактически граждане, заключившие договор добровольного страхования жизни до 1 января 2008 года, были вынуждены выплачивать налог дважды – и со страховых взносов, и со страховых выплат (в случае соблюдения условий договора)", - пояснил ситуацию судья КС РФ Михаил Клеандров.
Налог по-старому
КС РФ, признав несоответствие норм принципу равенства и соразмерности налогообложения, предписал законодателю изменить ситуацию.
Пока нормы, исключающие двойное налогообложение, не будут внесены, НДФЛ будет уплачиваться так, как это было до 2008 года, то есть сразу страховых взносов, а не с конечной выплаты работнику.
"Если же гражданин уже уплатил налог дважды, то чтобы вернуть деньги, ему следует обратиться в территориальный орган ФНС. В случае отказа он вправе оспорить это решение в суд общей юрисдикции", - объяснил механизм использования постановления КС РФ Михаил Клеандров.
Что касается Южно-Сахалинского городского суда, ему предстоит рассмотреть дело истицы с учетом правовой позиции, вынесенной КС РФ.