Предприниматель Дмитрий Крайнов вступился за граждан, зарегистрированных в качестве ИП и одновременно состоящих в трудовых отношениях. Эти лица обязаны платить страховые взносы. По мнению заявителя, такое положение дел противоречит Конституции и Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Конституционный Суд РФ объяснил, почему индивидуальные предприниматели должны платить страховые взносы. Поводом послужила жалоба бизнесмена Дмитрия Крайнова. Он вступился за граждан, зарегистрированных в качестве ИП и одновременно состоящих в трудовых отношениях. По закону эти лица обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР. По мнению заявителя, такое положение дел противоречит статьям 45 и 46 Конституции, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Крайнов оспаривал, в частности, отдельные нормы закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации":
подпункт 2 пункта 1 статьи 6, относящий индивидуальных предпринимателей к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию;
статью 7, в которой указаны категории граждан, относящихся к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.
Неудовольствие заявителя вызывали также положения закона о страховых взносах. Он включает индивидуальных предпринимателей в число плательщиков страховых взносов.
Конституционный Суд не принял жалобу к рассмотрению. Обосновывая свое решение, он сделал акцент на добровольности регистрации в качестве ИП. При этом решившийся на такой шаг гражданин принимает риски на себя. В определении КС РФ подчеркивается, что обязанность платить взносы не нарушает права занимающихся коммерческой деятельностью граждан. Наоборот, "это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения":
...индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения от 15 июля 2010 года N 1009-О-О и от 23 сентября 2010 года N 1189-О-О).
При этом размер трудовых пенсий (страховой части трудовой пенсии по старости) застрахованных лиц, включая индивидуальных предпринимателей, исчисляется с учетом всех сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц... и, таким образом, уплата страховых взносов позволяет увеличить размер трудовой пенсии.
Кроме того, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, включая право на обращение в арбитражный суд, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др... сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.
Гражданин... имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.
Напомним, согласно статьям 79 и 80 Закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ, решение Конституционного Суда окончательно. Оно не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Правительство не позднее трех месяцев после опубликования решения Конституционного Суда вносит в Госдуму изменения или дополнения в закон, признанный неконституционным. Подобные законопроекты рассматриваются во внеочередном порядке.