Конституционный суд Российской Федерации сегодня вынес постановление по жалобе экс-депутата Государственного Совета Чувашии, которая оспаривала законность прекращения ее депутатских полномочий после исключения из партии КПРФ, по списку которой она избиралась. Конституционный суд счел, что депутат регионального парламента не может быть исключен из фракции и лишен мандата за выход из партии, по списку которого он был избран.
Согласно позиции суда, в этом деле переплетаются два конституционных принципа - независимость депутата и суверенитет народа, реализации которого способствуют политические партии. Депутат не может быть полностью подчинен воли партии как организации. С другой стороны, при текущем состоянии политической системы страны полная независимость депутата в определении собственной партийной фракционной принадлежности может деформировать реализацию народного суверенитета, поскольку выборы в представительные органы власти происходят по партийным спискам. Таким образом, переход депутата в другую партию может исказить результаты волеизъявления граждан.
По мнению суда, баланс между этими принципами достигается путем возможности выхода депутата из партии при запрете на смену партийной принадлежности. Оспариваемая норма не допускает исключения из фракции и лишения мандата регионального депутата за выход из политической партии, по списку которого он был избран.
Заявительница оспаривала конституционность положений статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных / представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Оспариваемые нормы устанавливают, что депутат регионального парламента, избранный по партийному списку, не вправе выйти из своей фракции и может состоять только в той партии, по списку которой он был избран, в противном случае ему грозит прекращение депутатских полномочий. Заявительница Тамара Романова полагала, что оспариваемое ею положение закона ставит конституционное право быть избранным в зависимость от решения политической партии. Согласно позиции заявительницы, угроза лишения полномочий также ставит депутата в зависимость от фракции. Между тем, в своей жалобе она отмечает, что избиратель отдает свой голос не только за идеологию партии, но и за конкретного депутата. То есть, спорная норма не учитывает мотивы избирателей, и тем самым, считает Романова, нарушает права не только депутата, но и голосовавших за него граждан.
Конституционный суд постановил, что ранее принятые решения, в том числе судебные, согласно которым были прекращены депутатские полномочия заявительницы, подлежат пересмотру.