Конституционный суд России /КС РФ/ подтвердил право российских граждан участвовать принимать участие в региональных и муниципальных выборах, даже при отсутствии постоянной регистрации по месту жительства. Соответствующее определение Суда было опубликовано сегодня на официальном сайте КС РФ на жалобу жителя Калининграда Евгения Волчева, который оспаривал ряд законоположений федерального и регионального избирательного законодательства.
В своем обращении заявитель подвергал сомнению конституционность ряда положений федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и двух региональных законов - "О выборах депутатов Калининградской областной Думы" и "О муниципальных выборах в Калининградской области". По его мнению, оспариваемые законоположения служат основанием для исключения граждан, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах РФ, но фактически проживающих на территории, где проводятся выборы, из числа избирателей на региональных и муниципальных выборах в Калининградской области.
В частности, сам Волчев, проживающий в городе с временной регистрацией, не смог принять участие в региональных и муниципальных выборах, состоявшихся в Калининграде в марте 2011 года. Глава участковой избирательной комиссии отказался включить его в список избирателей, мотивируя это отсутствием у Волчева регистрации по месту жительства. Суды признали это решение законным, основываясь на нормах федерального закона и законов Калининградской области.
КС РФ, отклонив жалобу, в то же время отметил, что действующий федеральный закон об избирательных правах не лишает права голоса граждан с временной регистрацией. По мнению Суда, "отсутствие у совершеннолетнего гражданина регистрации по месту жительства в пределах РФ не означает утрату им активного избирательного права, не может служить безусловным основанием для невключения его в списки избирателей". Кроме того, Суд подтвердил право законодателя в качестве дополнительной гарантии избирательных прав граждан, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах РФ, может закрепляться необходимость образования или определения избирательных участков, специально предназначенных для организации голосования этой категории избирателей.
Также КС РФ подтвердил право законодателя устанавливать гарантии против многократного голосования одних и тех же избирателей и иных злоупотреблений.