До сих пор квалификационная коллегия судей (ККС), решая вопрос о продлении или прекращении полномочий своего коллеги, проводит тайное голосование, а кандидат на должность получает результат без всякой мотивировочной части. Теперь представители ККС, вынося отрицательное решение, будут обязаны указывать его причины в протоколе.
Жалобу в Конституционный суд подал бывший (а возможно, теперь уже и будущий) судья арбитражного суда Республики Коми Владимир Рагозин. В 2006 году у него истекал трехлетний испытательный срок, после чего судья рассчитывал пройти переназначение, на этот раз - бессрочное. Нареканий к его работе официально никто не предъявлял.
Члены квалификационной коллегии (а в нее входят не только судьи федеральных и региональных судов, но и представители общественности) видели кандидата впервые, но рекомендацию о продлении полномочий ему не дали. Должность и сейчас остается вакантной: Рагозин был единственным кандидатом.
Экс-судья попытался обжаловать это решение в Верховном суде республики, затем в ВС РФ, но потерпел неудачу. Ему пояснили, что действующее законодательство не обязывает коллегию мотивировать свою позицию. Это и послужило поводом для обращения в КС. В своей жалобе Рагозин заявил, что данные нормы нарушают принцип справедливости и равенства граждан, в том числе на доступ к госслужбе.
«Правовая норма должна быть ясной и недвусмысленной, и произвол при ее применении недопустим», - отметил заявитель. Невозможность оспорить решение ККС Рагозин расценил как нарушение права на судебную защиту.
Полномочный представитель президента в КС Михаил Кротов в ходе заседания высказал опасение, что суды, в которых кандидаты, не получившие переназначения, пытаются теперь обжаловать результат, могут в скором времени вообще заменить коллегию, а это недопустимо. Кротов сравнил заседание ККС с голосованием на ученом совете, которое проводится тайно и не предполагает пояснений, за что соискателю были посланы черные шары.
Однако судья - докладчик по делу Владимир Ярославцев подчеркнул, что судью арбитражного суда от простого кандидата наук отличает в первую очередь статус: «Сейчас, когда гражданское общество находится в эмбриональном состоянии, нашим основным оружием должна стать открытость. И в первую очередь это касается судей. В свое время я голосовал за ликвидацию квалификационных коллегий, по крайней мере в их нынешнем качестве - с участием представителей общественности. Ведь раньше в ККС входили только судьи, а профессиональные качества кандидата оценивались в соответствии с Бангалорскими принципами поведения судей».
В беседе с корреспондентом «Газеты» Ярославцев пояснил, что львиная доля претензий, предъявляемых арбитражным судьям, касается затягивания сроков, а Рагозин не был замечен в склонности к излишней волоките.
В итоге Конституционный суд принял сторону заявителя. Теперь члены квалификационной коллегии, вынося отрицательное решение по кандидатуре, будут обязаны указать, чем оно было продиктовано. Кандидатуру Рогозина на пост арбитражного судьи рассмотрят повторно.