Москва. 9 ноября. ИНТЕРФАКС - Конституционный суд (КС) РФ в четверг приступил к проверке положения Бюджетного кодекса, в соответствии с которым функции по кассовому обслуживанию исполнения региональных бюджетов были переданы Федеральному Казначейству.
Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе КС РФ, поводом к рассмотрению дела послужил запрос правительства Москвы, которое просит проверить, соответствуют ли Основному закону части четвертая, пятая и шестая статьи 215.1 Бюджетного кодекса РФ.
Этой статьей, как считает заявитель, у субъектов РФ были изъяты полномочия по самостоятельному кассовому обслуживанию исполнения своих бюджетов - с 1 января 2006 года эти функции должны осуществляться Федеральным казначейством.
Московские власти полагают, что оспоренные нормы несоразмерно ограничивают право субъекта РФ самостоятельно исполнять свой бюджет. Исполнение бюджетных обязательств субъекта РФ, по их утверждению, ставится в зависимость от деятельности федерального органа исполнительной власти, подчиненного Министерству финансов РФ.
Между тем, напоминают заявители, в Конституции РФ закреплен принцип полноты и самостоятельности государственной власти субъектов РФ по предметам их ведения. Статьи 71 и 72 Конституции не относят бюджет и собственность субъектов РФ ни к ведению Федерации, ни даже к совместному ведению Федерации и ее субъектов.
Московское правительство также ссылается в своем запросе на Постановление Конституционного суда РФ от 17.06.2004, в котором к предметам исключительного ведения субъектов РФ было отнесено "право управлять своей собственностью, иметь собственный бюджет и самостоятельно осуществлять бюджетный процесс".
Заявители полагают, что появление в цепи прохождения платежных документов такого дополнительного звена как Федеральное казначейство ограничит право субъектов РФ свободно распоряжаться своим имуществом, создаст препятствие для свободного осуществления ими экономической деятельности (в том числе и социальных обязательств перед гражданами), приведет к изменению и усложнению сложившейся технологии исполнения бюджетов и к снижению контроля со стороны органов власти субъектов за исполнением бюджета.