В Государственной думе 20 марта вновь обратятся к избитой теме – нужны ли в России ювенальные суды. А если нужны, то где: в структуре судов общей юрисдикции или как отдельная ветвь судебной власти.
Первые ювенальные (подростковые) суды появились в США в конце XIX в. Сейчас они существуют в большинстве стран, причем не только в развитых и благополучных, но даже в Индии и ЮАР. Были они и в нашей стране, с 1910 по 1918 гг., в семи крупных городах, включая Петербург. На этом история российской ювенальной юстиции закончилась. Хотя подавляющее большинство юристов давно уже говорит о том, что несовершеннолетних должны судить не обычные суды, а специальные. В феврале 2002 г. Госдума приняла в первом чтении поправки в федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ», предусматривающие введение в нашей стране ювенальных судов. Но с тех пор этот документ лежит без движения, чем крайне обеспокоены как правоведы, так и органы, занимающиеся делами несовершеннолетних. Дипломаты же напоминают, что в Конвенции о правах ребенка содержится указание государствам – участникам ООН предпринять все необходимые меры для того, чтобы ускорить процесс реформирования законодательства, предусмотрев в нем специальную процедуру отправления правосудия для несовершеннолетних.
На заседании Совета по вопросам совершенствования правосудия при президенте РФ этот вопрос обсуждался в прошлом году, и тогда большинство членов совета согласилось, что необходимо обратиться к президенту с просьбой поддержать поправки в вышеназванный конституционный закон. А депутатов Госдумы решили попросить ускорить работу над законопроектом, который почему-то был положен в долгий ящик.
Мнение
ВЛАДИМИР ТУМАНОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОСУДИЯ:
– Я считаю, что ювенальная юстиция должна быть интегрирована в систему общих судов. Но для этого нужно принять наконец закон о судах общей юрисдикции. Отдельная система ювенальных судов не нужна, ведь эти суды осуществляют уголовное преследование несовершеннолетних. Ст. 26 закона о судебной системе гласит, что специальные суды могут создаваться для рассмотрения административных и гражданских дел. Но не уголовных. Эта оговорка вызвана большим опытом внесудебных методов уголовной расправы в нашей стране: «тройки», «особые совещания» и пр. Изменение ст. 26 вызовет взрыв негодования на Западе. Кроме того, нельзя рассматривать ювенальную юстицию как средство воспитания мальчиков, совершивших детские проступки. Сегодня преступность несовершеннолетних отличается высокой степенью организованности, очень высоким уровнем жестокости. А тяжкие преступления никогда не рассматриваются в каких-то особых судах. Во всем мире это делают общие суды, но при закрытых дверях, чтобы не разглашать сведения о молодых людях, оступившихся в первый раз.