Конституционный суд (КС) подтвердил право собственников, уполномоченных структур акционерных обществ и государственных органов увольнять без указания причин назначенных ими директоров. Он признал не противоречащими Конституции соответствующие положения Трудового кодекса (ТК) и закона об акционерных обществах. Однако, как подчеркнул в своем постановлении КС, отсутствие минимального предела назначенной компенсации при таком увольнении руководителя противоречит Основному закону.
Кодекс - оружие акционера
В 2001 году Дума приняла Трудовой кодекс и поправки в закон об акционерных обществах. Они позволяют собственникам, коллегиальным органам акционерных обществ и руководству государственных органов увольнять руководителей фирм и госпредприятий без указания мотивов отстранения от должности. При этом ТК не установил минимальный порог компенсации при таком увольнении.
13 руководителей компаний и государственных организаций, уволенных согласно новым законам, оспорили соответствие этих норм статьям Конституции, которые гарантируют равенство перед законом, право на труд и запрещают издание законов, умаляющих права граждан. Среди них - директор ярославского магазина Валентина Кодыркова, бывший начальник управления энергонадзора по республике Коми Леонид Елфимов и директор адыгейского национального музея Ирина Дзыбова. Они считают, что собственники и министерства воспользовались положениями ТК, чтобы отомстить неугодным руководителям.
«Нам не платили зарплату больше года, я вынужден был обращаться в правительство, к депутатам Госдумы, в суды, - рассказал ГАЗЕТЕ Леонид Елфимов. - Моей активностью было недовольно руководство Минэнерго. Меня уволили в октябре 2002 года, воспользовались новым кодексом, выплатив копеечную компенсацию. С тех пор я не работаю, хожу по судам». Он считает, что положения ТК противоречат Конституции и конвенции Международной организации труда, запрещающей увольнять работника без указания причин. Валентина Кодыркова лишилась работы, когда лежала в больнице в предынфарктном состоянии. Арбитражный суд Ярославской области отказал ей в восстановлении в должности, указав, что ее болезнь «не является существенным обстоятельством» при решении вопроса, поскольку собственник магазина имел право уволить ее без объяснения причин. «Такой порядок увольнения ставит руководителя в неравное положение с другими работниками, увольнение которых без указания причин запрещено. Я надеюсь, что Конституционный суд восстановит справедливость», - сказала Кодыркова ГАЗЕТЕ.
'Это форма защиты собственности'
Представители государства в КС не согласились с заявителями. «Невозможность увольнения без указания причин руководителя была серьезным ограничением прав собственника распоряжаться своим имуществом', - заявила в судебном заседании представитель Совета Федерации в КС Елена Виноградова. Ее поддержал представитель президента Михаил Митюков: «Такой порядок увольнения - форма защиты собственности, права распоряжения имуществом. Это никак не противоречит Конституции».
В итоге судьи согласились с их доводами. Они признали нормы Трудового кодекса и закона об акционерных обществах не противоречащими Конституции. 'Закрепление права собственника расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, не обосновывая необходимость принятия такого решения, направлено на реализацию и защиту права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Оно не может рассматриваться как чрезмерное ограничение прав и свобод', - гласит постановление КС.
Но одновременно судьи указали, что норма действующего ТК, не установившая минимального размера компенсации, 'приводит к несоразмерному ограничению права выбора профессии, права на защиту от безработицы' и противоречит Конституции. Директор при увольнении без указания причин, по мнению судей, должен получить компенсацию, которая не может быть меньше, чем зарплата за три месяца. Теперь руководители, уволенные без компенсации, смогут потребовать ее выплаты.
Кодекс - оружие акционера
В 2001 году Дума приняла Трудовой кодекс и поправки в закон об акционерных обществах. Они позволяют собственникам, коллегиальным органам акционерных обществ и руководству государственных органов увольнять руководителей фирм и госпредприятий без указания мотивов отстранения от должности. При этом ТК не установил минимальный порог компенсации при таком увольнении.
13 руководителей компаний и государственных организаций, уволенных согласно новым законам, оспорили соответствие этих норм статьям Конституции, которые гарантируют равенство перед законом, право на труд и запрещают издание законов, умаляющих права граждан. Среди них - директор ярославского магазина Валентина Кодыркова, бывший начальник управления энергонадзора по республике Коми Леонид Елфимов и директор адыгейского национального музея Ирина Дзыбова. Они считают, что собственники и министерства воспользовались положениями ТК, чтобы отомстить неугодным руководителям.
«Нам не платили зарплату больше года, я вынужден был обращаться в правительство, к депутатам Госдумы, в суды, - рассказал ГАЗЕТЕ Леонид Елфимов. - Моей активностью было недовольно руководство Минэнерго. Меня уволили в октябре 2002 года, воспользовались новым кодексом, выплатив копеечную компенсацию. С тех пор я не работаю, хожу по судам». Он считает, что положения ТК противоречат Конституции и конвенции Международной организации труда, запрещающей увольнять работника без указания причин. Валентина Кодыркова лишилась работы, когда лежала в больнице в предынфарктном состоянии. Арбитражный суд Ярославской области отказал ей в восстановлении в должности, указав, что ее болезнь «не является существенным обстоятельством» при решении вопроса, поскольку собственник магазина имел право уволить ее без объяснения причин. «Такой порядок увольнения ставит руководителя в неравное положение с другими работниками, увольнение которых без указания причин запрещено. Я надеюсь, что Конституционный суд восстановит справедливость», - сказала Кодыркова ГАЗЕТЕ.
'Это форма защиты собственности'
Представители государства в КС не согласились с заявителями. «Невозможность увольнения без указания причин руководителя была серьезным ограничением прав собственника распоряжаться своим имуществом', - заявила в судебном заседании представитель Совета Федерации в КС Елена Виноградова. Ее поддержал представитель президента Михаил Митюков: «Такой порядок увольнения - форма защиты собственности, права распоряжения имуществом. Это никак не противоречит Конституции».
В итоге судьи согласились с их доводами. Они признали нормы Трудового кодекса и закона об акционерных обществах не противоречащими Конституции. 'Закрепление права собственника расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, не обосновывая необходимость принятия такого решения, направлено на реализацию и защиту права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Оно не может рассматриваться как чрезмерное ограничение прав и свобод', - гласит постановление КС.
Но одновременно судьи указали, что норма действующего ТК, не установившая минимального размера компенсации, 'приводит к несоразмерному ограничению права выбора профессии, права на защиту от безработицы' и противоречит Конституции. Директор при увольнении без указания причин, по мнению судей, должен получить компенсацию, которая не может быть меньше, чем зарплата за три месяца. Теперь руководители, уволенные без компенсации, смогут потребовать ее выплаты.