В интервью «Газете.Ru» депутат Госдумы Владимир Рыжков объяснил, почему у президента России ничего не получится с фактическим назначением губернаторов. Еще в 1996 году Конституционный суд постановил, что избирать губернаторов может только народ. Решения КС пересмотру на подлежат. Путина об этом, судя по всему, забыли предупредить.
– Как вам предложение президента утверждать губернаторов парламентами по предложению президента? 
– Президент в своем предложении многократно нарушает Конституцию, как активные (право избирать), так и пассивные (право быть избранным) права граждан. Когда Владимир Путин говорит, что по представлению президента, это значит, что ваше пассивное право быть избранным будет нарушено и, к примеру, мэром Москвы вы не станете, если вашу кандидатуру не представит президент. Может, президент в спешке не проконсультировался и не узнал, что есть решение Конституционного суда от 18 января 1996 года № 2-п «По делу о проверке конституционности ряда положений устава Алтайского края». Суть дела была в том, что Алтайский край хотел избирать губернатора на сессии краевого совета. Почти так, как предлагает Путин. Тогдашняя администрация алтайского края 1995 года обратилась за разъяснением в Конституционный суд, который постановил: механизм, когда главу (субъекта федерации. – «Газета.Ru») утверждает парламент, «не обеспечивает право граждан участвовать в делах государства, в частности, в выборах главы исполнительной власти края».
Далее, ряд цитат показывает нарушение в этом предложении (сегодняшней инициативе президента. – «Газета.Ru») Конституции. «Из смысла этой статьи (части 2-й статьи 3 Конституции РФ) в ее взаимосвязи со статьей 32, закрепляющей право граждан избирать органы государственной власти, вытекает, что высшее должностное лицо, формирующее органы исполнительной власти, получает свой мандат непосредственно от народа и является перед ним ответственным». То есть черным по белому прописано, что все главы регионов избираются всенародно.
– Как тогда объяснить феномен Дагестана, где глава республики избирается членами Госсовета?
– Для Дагестана в законе «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти в РФ» было в свое время сделано одно-единственное исключение. Оно гласит, что в тех регионах, где на момент принятия закона (1995 год) был коллегиальный принцип избрания главы исполнительной власти, избирать по такой схеме разрешалось. Но по остальным регионам такого права не было дано.
Как вы понимаете, постановление или разъяснение Конституционного суда не имеет обратной силы и пересмотру не подлежит. Возможно, президент и хотел бы его сегодня отменить, но он не может этого сделать.
Кстати говоря, сам президент несколько месяцев назад не